24.10.17. Москва. Нефтяные кандалы газовых цен. В ИМЭМО РАН в рамках форума «Нефтегазовый диалог» прошел семинар «Европейский вызов международным рынкам газа».
Рейтинг: 1 пользователей оценили эту статью Средняя оценка: 5.0
Отправлена: ser, в 27/10/2017, в категорию "Наши партнеры"
эта статья была просмотрена 8264 раз
Краткое содержание:

 

Нефтяные кандалы газовых цен

Природному газу надоела нефтяная привязка, но он никак не отвяжется от нефтяной "корзины".

 

24.10.17. Москва.  В ИМЭМО РАН в рамках форума «Нефтегазовый диалог» прошел семинар «Европейский вызов международным рынкам газа».

 

Тема вызвала большой интерес и конференц-зал ИМЭМО РАН был полностью заполнен, а сама встреча прошла в обстановке свободной дискуссии. В работе семинара приняли участие представители Госдумы РФ, Министерства энергетики, посольств Болгарии, Великобритании, Нидерландов, Польши, Словакии, США, Российского газового общества, Газпрома, ЛУКОЙЛа, Роснефти, Сбербанка, СПГ Горская, Ямал-СПГ, Petroleum Advisory Forum, Deloitte & Touche, Gasunie, Mitsubishi, Mitsui, PricewaterhouseCoopers, Unipro, ИДВ РАН, Фонда национальной энергетической безопасности, Института энергетической стратегии, РГУ нефти и газа им. Губкина, НИУ-ВШЭ, ЦЭМИ, НИИгазэкономики. Семинар организован при поддержке компании BP.

 

Семинар вела академик РАН, д.э.н., первый заместитель директора ИМЭМО РАН  Наталья Ивановна Иванова. С докладами и презентациями выступали:

Комлев С.Л., начальник Управления структурирования контрактов и ценообразования ООО «Газпром экспорт»,

Митрова Т.А., директор Энергетического центра Сколково;

Фейгин В.И., президент Института энергетики и финансов;

Конопляник А.А., советник генерального директора ООО "Газпром экспорт", профессор кафедры "Международный нефтегазовый бизнес" РГУ нефти и газа им. Губкина.

 

        Семинар был органзован в порядке обсуждения новаций Евросоюза в газовой с фере, а также работы С.Л. Комлева ‘Oil Indexation: the best remedy for market failure in the natural gas industry. Part I’. В ней С.Комлев защищает использование нефтяной индексации в долгосрочных международных контрактах на поставку (контракты типа Гронинген) как наилучшую доступную форму ценообразования и оптимизированного распределения газовых ресурсов. Он выступает против попыток разрушить нынешнюю систему ценообразования на газ в Европе, идеи замены Гронингенских контрактов на краткосрочное, "гибкое" и "прозрачное" ценообразование на основе баланса предложения/спроса на газ.  Это наивно и недальновидно, поскольку игнорирует уникальные характеристики природного газа как товара и газовой промышленности, - считает он.  Также Сергей Комлев считает ошибочными попытки изобразить механизм нефтяной индексации или, в более широком смысле, принцип замещения стоимости, как " анти-рынок,” как “устаревшее” и “избыточное” ценообразование, поскольку при этом промышленность станет пожирать сам себя.

Как подчеркнул перед докладом Сергей Комлев, его мнение, выраженное в настоящей презентации, является частным мнением автора и не обязательно отражают мнение "Газпрома экспорта".  “Газ должен быть по цене газа, а не нефти/нефтепродуктов”, - говорят критики нефтяной индексации. Но пришло время оценить результаты усилий по введению механизмов ценообразования на основе спроса и предложения вместо традиционных форм ценообразования в Европе и Азии, которые доказали свою эффективность.  Несмотря на все попытки изменить ценовую парадигму, мировые цены на газ по-прежнему отражают нехватку нефти, а не газа, как в Европе, так и в Азии, в то время как в США связь с нефтью восстановилась экзотическим образом в ходе сланцевой революции.

По мнению С.Комлева, несмотря на то, что стратегическая цель - поставить спрос и предложение вместо нефти на место регулятора цен на природный газ - не была достигнута,  газовые реформы создали несправные гибридные механизмы ценообразования.  Все это привело к низким ценам на нефть, цена на газ не представляет его реальной стоимости и рушит инвестиционные проекты. Производители и экспортеры газа должны прийти к общей оценке на основе беспристрастного анализа проблемы и выработать практические меры по противодействию негативным тенденциям ценообразования. Выводы основного докладчика семинара примерно  таковы: базой  ценообразования на газ остается нефтяная привязка. На самом деле профицита газа в Европе нет, просто создается такая иллюзия. Зависимость газа от нефти остается и в США. При сланцевой добыче газ является побочным продуктом добычи сланцевой нефти, поэтому он практически ничего не стоит для компаний и они могут избавляться от сланцевого газа по любой цене. Так что газ во всем мире остается младшим братом нефти.

 

          Татьяна Митрова не согласилась с рядом доводов С. Комлева. По ее мнению, спрос на газ в Европе не оправдывает прежние ожидания, ниша для поставщиков на европейском рынке постепенно снижается. В своем последующем докладе  "Европейский вызов международным рынкам газа:

СПРОС НА ГАЗ - «МЫ ЕГО ТЕРЯЕМ» она отметила новую реальность европейского спроса на газ. В промышленности и комбыте идет естественный процесс снижения потребления по мере роста энергоэффективности и перехода к постиндустриальному обществу. Татьяна Митрова  отметила, что в электроэнергетике ВИЭ уверенно расширяют свою нишу, что на фоне слабого роста электропотребления происходит за счет ископаемых видом топлива. Газ слишком «грязный», чтобы конкурировать с ВИЭ, и слишком дорогой, чтобы конкурировать с углем. Ни повышение платы за СО2, ни введение платы за мощность не помогает исправить эту ситуацию. «Новый чистый газ» (биометан, водород) становится все более популярным, вытесняя метан.

 

           "В использовании того или иного топлива велика зависимость от экономики и налоговой системы, - заявил Владимир Фейгин в своем выступлении. - Так, если в Германии  подрегулировать  налоги на уголь, его потребление быстро сократится". Он считает, что экспорт газа из США пока остается невыгодным, но его надо куда то девать. Азия поглощает все избытки газа, в том числе, из США. В своей презентации "Настоящее и будущее контрактов на поставку газа" Владимир Фейгин показал, что на практике потребность ЕС в газе, в т.ч. российском, не снижается, несмотря на прогнозы мировых агентств  и штатных «прогнозистов» Еврокомиссии. За неимением лучшего ориентира при ценообразовании на газ остается нефтяная привязка с нетбэком. Механизм “net-back” в принципе рыночный, но вряд ли универсальный в новых условиях. Старые контракты предлагают стандартную «встроенную гибкость» по объемам - но если покупатели идут на спот, значит они частично в этом не нуждаются

Будущее контрактов – в их разнообразии, - делает вывод  Владимир Фейгин. Старые контракты с Россией почти не продлеваются, а новые почти не заключаются не потому, что Европе не нужен российский газ, а потому что сама традиционная система контрактных отношений, которой придерживается «Газпром», устарела и не отвечает потребностям времени. Но России важно сохранять активную позицию на европейском рынке – «Газпром» должен сам предложить рынку не просто новые контракты, а новую парадигму контрактных отношений, которая смогла бы стать долгосрочным механизмом как торговли, так и ценообразования на рынке.

 

          Андрей Конопляник согласился с В.Фегиным , что в настоящее время, весьма низка привлекательность поставок СПГ из США в Евросоюз. Пока поставки СПГ из США убыточны. Он подчеркнул, что Россия является частью "большой энергетической Европы" и потому нельзя не учитывать влияние ЕС на энергетику нашей страны и ее экспорта. Доклад Андрея Конопляника "Проект Еврокомиссии «Quo Vadis» был посвящен анализу последних новаций ЕС в газовой сфере. В докладе автор задается вопросом:  предлагаемые в Европе газовые нововведения это оценка эффективности Третьего энергопакета ЕС или техзадание для новой Еврокомиссии на Четвертый энергопакет ЕС с антироссийским уклоном?

Действительно оценки новаций ЕС ставят новые вопросы: Куда идет развитие системы регулирования газового рынка ЕС; Является ли сегодняшняя система регулирования газового сектора в ЕС максимально эффективной с точки зрения всемерного повышения благосостояния ЕС или же для этого необходимо внести в нее коррективы? Объясняя возможные последствия и резюмируя худший сценарий внедрения новшеств, Андрей Конопляник подчеркивает возможность создания для внешних поставщиков в ЕС (российского газа) входных тарифных ограничений, ухудшающих их конкурентные ценовые преимущества в ЕС против СПГ США. Теоретически возможный перенос пунктов сдачи-приемки (ПСП) российского газа на периферию зоны на Восток.  

 А.А.Конопляник считает, что в нынешнем виде «Quo Vadis» фактически нацелено на обоснование замены в ЕС более дешевого российского трубопроводного газа, на пути которого в ЕС предлагается создать дополнительные барьеры, более дорогим СПГ из США. Сценарии Quo Vadis хорошо коррелируются с содержанием расширенных антироссийских санкций США, препятствующих созданию обходящих Украину газопроводов, но ведут не к повышению, а к снижению «уровня благосостояния ЕС. Похоже, сценарии проекта выстроены не в интересах ЕС, а в интересах США, - заключил Андрей Конопляник.

 

           В рамках состоявшейся затем дискуссии Николай Иванов возразил Сергею Комлеву: уже устарели утверждения, что вся экономика сланцевой добычи зиждется на жирном газе и на добываемой нефти, которая дает основную прибыль, а газ якобы является попутным и бесплатным попутчиком. Нынче вся эта пропорция изменилась в строну  газа, который дает все большую прибыль. Теперь газовый бизнес в США не является побочным продуктом добычи нефти.

           Выступающие  в дискуссии отмечали, что газу, может, и надоела нефтяная привязка, но он никак не отвяжется от "нефтяной корзины". Дефицит времени не позволил до конца обсудить многие  вопросы: почему изменение нефтяных цен ведет к изменению цены на газ через 6-9 месяцев; как меняет рынок газа развитие производства и торговли сжиженным природным газом (СПГ);  почему бы не перевести пункты передачи российского газа в Евросоюз на границу с Украиной, поскольку это снимет проблемы Третьего энергопакета, украинского транзита, а также необходимость создания обходных трубопроводов. Эти проблемы будут обсуждаться на следующих встречах в ИМЭМО РАН.

 

            В заключение академик Наталья Иванова заявила, что на семинаре сложилась интересная дискуссия , были представлены разные точки зрения, как по спросу на газ в Европе, по рентабельности поставок сланцевого СПГ из США в Европу, так и по принципам ценообразования на "голубое топливо". Такая дискуссия только на пользу при обсуждении перспектив развития газовой отрасли России.

 

Сергей Горнов (gornovs@mail.ru), научный редактор портала ДИАЛОГ.ru (http://www.dialog.msk.ru)

Фото: газета ДИАЛОГ.ru (http://www.dialog.msk.ru)

 


Как Вы оцениваете эту статью?

Отправитель

Отправьте Ваши комментарии
Name:
E-mail:
Комментарии:
Insert Cancel
Опрос дня
Как преодолеть кризис?






Архив опроса